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联合国秘书长呼吁同心协力,古特雷斯提出改革

彩世界苹果版 1联合国图片/Eskinder Debebe联合国秘书长古特雷斯。

彩世界苹果版 2 秘书长古特雷斯就联合国发展系统阐述愿景。联合国图片/Eskinder Debebe

彩世界苹果版,联合国秘书长古特雷斯今天在经社理事会业务活动部分会议上发表讲话指出,目前世界的发展速度不尽人意,无法实现可持续发展和不让任何人掉队的目标,世界正在输掉应对气候变化的赛跑。

联合国秘书长古特雷斯1月22日在纽约总部就联合国发展系统改革问题向会员国呈递了报告。他指出,联合国选择了一条负有抱负的改革之路,并提出了七大核心改革事项。

他表示,人们需要利用所有可用的公共和私人资源来填补资金缺口,以便各国能够进行重点投资,实现以上目标。

联合国秘书长古特雷斯22日就联合国发展系统改革问题向会员国呈递了报告。他指出,2030年可持续发展议程意味着彻底的改革是必需的。对联合国发展系统的重新定位是联合国开展以预防为中心的广泛改革努力的一部分。

他强调,没有一个国家或机构能够单独应对这些挑战。人们必须共同努力,建立一个更有凝聚力、更综合和更具问责性的联合国发展系统,帮助各国加快行动,实现世界所需的变革。

古特雷斯:“因此,在一个快速变化的世界,我们无法忍受一个正在进行缓慢改革的联合国发展系统。我们必须诚实地承认这个问题,我们必须行动。因此,具有抱负的改革并不是我们的选择,而是唯一的办法。”

2017年12月,古特雷斯向会员国提出了一系列改变联合国发展系统的建议。建议的核心是建设新一代的联合国国家工作队,由独立而有权能的驻地协调员系统领导,由重新振兴的区域办法支持。建议侧重强调加强战略指导、透明度和问责制的措施,以确保联合国强化各种技能和机制,帮助各国扩大伙伴关系,调整供资,使可持续发展目标能在各地实现。建议提议会员国与联合国发展系统之间签订供资契约,以便从根本上改变联合国发展系统的供资方式,充分发挥联合国的潜力,迈入重建信任的时代。

古特雷斯表示,基于联合国对优化协调、透明度和问责制的承诺,这份报告提出了七大关键改革事项。首先是建立以需求为导向的新一代联合国国家工作队,它们拥有强化的技能,为适应各国的具体发展优先事项和需要而量身定制。

古特雷斯在今天的会议上表示,联合国正在建立新一代的国家工作队,这些工作队将以更新的指导原则和工具应对国家优先事项和需求,将变得更加一体化、反应更快、更具有问责精神。

其次,建立富有活力的驻地协调员制度。驻地协调员将把可持续发展牢记在心,并具备领导能力、问责和公正性。

他表示,联合国与会员国携手制定了一项筹资契约,以摆脱联合国国家工作队分散筹资的做法。几个会员国已经向支持驻地协调员制度的特别用途信托基金捐款,这使联合国能够按计划实现过渡,但在2019年以后,该基金仍然存在资金缺口,无法维持驻地协调员制度的有效开展。他鼓励每个会员国都做出贡献,他强调,驻地协调员制度属于每个国家,建立广泛的筹资基础至关重要。

第三,在各地区实施具有协调性、经过调整和重组的方法,以更好地支持实地工作。

古特雷斯表示,只有通过集体行动,人们才能应对日益复杂的全球危机、不分国界的威胁、气候变化的影响、金融不确定性和普遍的不平等。

第四,为会员国提供更多空间指导全系统行动,并在最重要的国家一级实现更大的透明度和问责制。古特雷斯指出,问责制是让联合国发展系统良好运行的关键。因此他希望经社理事会能够被赋予更大的权能,让整个联合国系统实现问责制,并为迎接挑战做出更多努力。

他表示,《2030年可持续发展议程》是改变世界和确保所有人享有繁荣、和平和尊严的未来的最佳机会。他呼吁人们重申对行动的承诺,就变革之旅未完成的任务做出大胆决定。

第五,加强联合国对2030年议程伙伴关系的系统性响应和方法。

彩世界苹果版 3 达尔富尔混合行动图片2018年9月,达尔富尔混合行动和人道主义国家工作队的工作人员为南达尔富尔地区遭受泥石流影响的灾民提供援助。

第六,通过联合国发展集团制定的全系统战略文件,加速联合国与“2030年议程”的要求达成一致。

第七,建立 “筹资契约” (Funding Compact),以获得更多、更优质和可预测性的资源,增强问责制和透明度,增强系统实现“2030年议程”的能力。具体要求包括将分配给整个系统的个别机构的核心资源份额从21.7%增加到30%;国家一级资金的比例从占非核心资金的8%增加到16%。

古特雷斯强调,所有这些提案都围绕着一个共同的主题,即坚定不移地致力于加强成员国对可持续发展的领导和主导权。他还呼吁成员国为联合国的驻地协调机制的核心功能进行资助,以更好的实现发展系统的改革。

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